新華社北京12月15日電? 12月15日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《連云港：后發(fā)以何先至》的報(bào)道。

　　港，河海深曲之處，車船川流之地。中國(guó)以“港”為名的城市不多，不少都因享有內(nèi)外通商之便而發(fā)展迅速。然而，連云港的發(fā)展之路卻走得更為曲折。

　　作為全國(guó)最早的沿海開放城市之一、新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”，連云港地理區(qū)位優(yōu)越，多重國(guó)家戰(zhàn)略聚焦。但當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展與人們的期待有不小差距。“連云港為何沒(méi)能迎來(lái)大發(fā)展”一度成為待解迷局。

　　9月28日拍攝的江蘇連云港港集裝箱碼頭（無(wú)人機(jī)照片）。圖片均由新華社記者 季春鵬 攝

　　改革開放以來(lái)，連云港干部群眾不斷求索。新華每日電訊記者近期在連云港調(diào)研發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，當(dāng)?shù)劐^定“后發(fā)先至”的目標(biāo)，以新發(fā)展理念破局，鼓舞不甘落后的士氣，努力打開戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型空間，逐步擺脫后發(fā)之困，積極營(yíng)造先至之勢(shì)。

　　追溯歷史，連云港是一處點(diǎn)燃中華文明的薪火之地，“東海名郡”一度繁華；眺望未來(lái)，連云港有機(jī)遇成為海洋經(jīng)濟(jì)的明星之城，溝通東西弄潮時(shí)代。將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景，唯有干在當(dāng)下。后發(fā)以何先至？連云港人正以行動(dòng)來(lái)回答這道時(shí)代命題。

“迷局”不迷　正視“后發(fā)”

　　傳說(shuō)太陽(yáng)升起之處是“旸谷”，就在連云港云臺(tái)山中。向陽(yáng)花木易為春：1984年，連云港成為我國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一；2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在連云港設(shè)立國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)；2013年，“一帶一路”倡議提出，連云港新亞歐大陸橋和新絲綢之路“東方橋頭堡”的地位凸顯……

　　然而，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加沒(méi)能促成發(fā)展提速。在首批14個(gè)沿海開放城市中，GDP居于下游；作為國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，發(fā)展在隴海線上并不亮眼；作為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”，港口主要承擔(dān)過(guò)境中轉(zhuǎn)運(yùn)輸……連云港發(fā)展之慢仿佛是又一部“東方天書”，成為各界求索的迷局。

　　沒(méi)找準(zhǔn)定位，也沒(méi)踩準(zhǔn)節(jié)奏。南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員申斯春等，如是評(píng)價(jià)連云港之困：搞港口，卻與日照、青島、煙臺(tái)等毗鄰，面臨激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；搞化工，獲批國(guó)家七大石化基地之一，卻集中了大量質(zhì)地不一的中小企業(yè)；搞物流，卻長(zhǎng)期是江蘇交通格局的“神經(jīng)末梢”……

　　山中方七日，世上幾千年。連云港發(fā)展之慢與蘇南甚至蘇北其他地市形成鮮明反差，讓“連云港為何沒(méi)能迎來(lái)大發(fā)展”幾度成為熱議話題。從基層接訪、招商引資到出差開會(huì)，許多連云港的領(lǐng)導(dǎo)干部都被問(wèn)到過(guò)這個(gè)話題。通過(guò)討論、反省，他們清楚地認(rèn)識(shí)到：“連云港已沒(méi)有任何退路，加快發(fā)展、奮起直追才是唯一的出路。”

　　“正視落后，反思落后，才能擺脫落后。”連云港市委書記方偉認(rèn)為，“迷局”其實(shí)不迷，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局中蘊(yùn)藏著連云港發(fā)展的新定位、新路徑和新目標(biāo)。新時(shí)期，連云港旗幟鮮明地加快推進(jìn)“后發(fā)先至”，這是跨越崛起的戰(zhàn)略取向，是接續(xù)奮斗的宏偉目標(biāo)，是必須完成的歷史使命。

　　后發(fā)也可以說(shuō)是待開發(fā)。沿“東方天書”向東攀上云臺(tái)山頂，“江蘇最高峰”的石碑赫然在望。今年中秋之夜，“最高峰上看月亮”活動(dòng)吸引了許多游人到此。連云港市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)王興化說(shuō)，從將軍崖巖畫到藤花落遺址，從《西游記》到《鏡花緣》，連云港有很多歷史遺跡、文化IP亟待開發(fā)。文旅產(chǎn)業(yè)如此，其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域也不例外。

　　9月28日拍攝的江蘇連云港港集裝箱碼頭（無(wú)人機(jī)照片）。

“后”在何處　憂患深切

　　在連云港街頭與當(dāng)?shù)厝肆奶?，?nèi)容離不開對(duì)當(dāng)?shù)芈浜蟮膽n慮、對(duì)發(fā)展的期盼。憂患之頻可見連云港人自省之深，期盼之切。

　　《西游記》里，從傲來(lái)國(guó)到花果山需乘舟渡海，神仙騰云駕霧也要費(fèi)些工夫?，F(xiàn)實(shí)中，前往花果山所在的連云港，也曾頗費(fèi)周章。連云港交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后，為東部少見。1925年，隴海鐵路修到連云港。2018年，青鹽鐵路建成，連云港才有了第二條鐵路。從連云港到省會(huì)南京長(zhǎng)期只有K字頭火車，須繞道京滬線，300公里的直線距離，竟需10個(gè)小時(shí)。徐州通高鐵9年后，連云港才通高鐵。此前，連云港人外出辦事習(xí)慣坐汽車。當(dāng)?shù)剀嚺铺?hào)以蘇G開頭，人們期盼著有一天連云港的發(fā)展成果在全省的排名也能按照車牌號(hào)順序來(lái)。